李克强主持人开会国务院常务会议通过关于依法公开发表制售假冒伪劣商品和侵害知识产权行政处罚案件信息的意见要求统合不动产注册职责国务院总理李克强11月20日主持人开会国务院常务会议，通过关于依法公开发表制售假冒伪劣商品和侵害知识产权行政处罚案件信息的意见，要求统合不动产注册职责。会议认为，公平竞争是发展市场经济的基本拒绝。当前我国正处于改革发展和经济转型升级的关键时期，提升产品质量、实行创意驱动，至关重要。

依法对冒充、侵权行为行政处罚案件实施信息公开发表，拒绝接受人民群众监督，是增进质量提高和产业升级、强化消费者信心、维护知识产权、希望创意创业的一剂“良方”，不利于确保公平竞争的市场秩序、维护消费者权益、提升执法人员公信力。罚劣是为了奖优，要让蓄意不实制劣尤其是伤害人民群众生命身体健康的违法者代价高昂代价，让守法经营者路路通畅、受到嘉奖，让广大科技人员大胆创意、安心创业。会议拒绝，要把冒充侵权行为行政处罚案件信息公开发表作为政府信息公开发表的最重要内容。

除牵涉到商业秘密和个人隐私外，限于一般程序革职的冒充侵权行为行政处罚案件信息应该主动公开发表。行政执法机关要在做出惩处要求或惩处要求更改之日起的规定时间内，依法公开发表案件信息，还包括违法违规的主要事实、惩处种类、依据和结果等，做公开发表半透明，并及时对此社会担忧。将行政处罚案件信息划入社会联合报体系，使冒充侵权者因信用不当“恣意有限”。

行政执法机关要严苛依法裁量、履行职责。各级政府要减缓建立健全管理、考核等制度，加强监督检查。

对不遵守信息公开发表义务、不及时公开发表或改版信息内容、违规缴纳费用等不道德，要极力缺失并坦率问责，让执法人员不道德受到社会监督。会议认为，统合不动产注册职责、创建不动产统一注册制度，是国务院机构改革和职能改变方案的最重要内容，也是完备社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必定拒绝，对于维护不动产权利人合法财产权，提升政府管理效率和水平，特别是在是便利企业、方便群众，具备最重要意义。

会议要求，将集中在多个部门的不动产注册职责统合由一个部门分担，理顺部门职责关系，增加办证环节，减低群众开销。一是由国土资源部负责管理指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一注册职责，基本做注册机构、注册簿册、注册依据和信息平台“四统一”。行业管理和不动产交易监管等职责之后由涉及部门分担。

各地在中央统一监督指导下，融合本地实际，将不动产注册职责统一到一个部门。二是创建不动产注册信息管理基础平台，构建不动产审核、交易和注册信息在有关部门间依法依规互通分享，避免“信息孤岛”。三是推展创建不动产注册信息依法公开发表查找系统，确保不动产交易安全性，维护群众合法权益。

会议拒绝，各有关部门要强化对各地职责统合工作的指导，减缓清扫涉及规章制度，作好有关事项的整理过渡，保证不动产注册职责统合工作有序、稳定前进。会议特别强调，要按照全面深化改革的拒绝，针对薄弱环节，运用法治思维和方式，通过建章立制，一步一个脚印推展建构公平竞争的市场环境。各级政府要在这方面下功夫、出有实招，为经济持续身体健康发展和社会不断进步获取有力确保。

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